绿茵场边的供销市集人声鼎沸，摆满地方特色美食和农产品的市集正在成为苏超的又一延伸“主场”；泰兴市曲霞镇的高标准农田之上，无人机正在为水稻提供飞防服务；扬中八桥镇的社村共建基地依托近百种农产品，构建起了农文旅经济圈……这些都是如今江苏供销系统新生态的生动缩影。

近日，江苏省人民政府印发《关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》，为全省供销系统革新发展指明了方向。

《意见》指出，要充分发挥供销合作社独特优势和重要作用，着力构建上下贯通、整体协调、高效运转的现代农业经营服务体系，加快建设覆盖全省的农业社会化服务网、农村现代流通服务网、农产品冷链物流骨干网，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台。

贯通城乡

农产品流通体系提质增效

针对农产品流通这一供销合作社传统主营业务，《意见》指出，要健全完善协同联动的农村现代流通服务网，更好助力城乡融合发展。其中强调，要推广直供配送模式，优化产销对接机制。

一头连着田间地头、一头连着大众餐桌，近年来，江苏供销的服务链条正不断提档升级。不久前，由省市县三级共建的金湖区域运营公司落地运营，正尝试构建一个从田头到餐桌全程标准化可溯源的供销农产品直供配送网络。淮安市供销合作社党组书记、理事会主任李义翠在签约仪式上透露，将高标准建设专业配送中心，配齐智能分拣、冷链仓储等现代化设施。同时建立全流程质量管控体系，从源头把控食材安全，为全县学校、机关等单位提供安心直达的配送服务。

类似的“省级运营平台+区域配送中心+直供产地”的农产品直供配送网络已在江苏多点开花，截至目前，江苏供销系统已在南京、滨海、徐州、扬州、金湖等地设立市级运营平台和区域运营公司，签约认证了超110家直供产地，总面积约33万亩，带动农户59700户，2025年截至目前，带动基地销售近1000万元，初步形成具有江苏供销特色的农产品直供配送网络运营模式。

冷链物流是提升农产品流通水平的重要基础。《意见》指出，要积极打造平急两用的农产品冷链物流骨干网，加快赋能农业产业优化升级。其中强调，推进冷链物流基础设施建设，提高农产品冷链物流效率。

在盐城，围绕菊花、蒜苔等特色产业的冷链保鲜库、仓储物流项目，正将射阳县特色产品品牌不断擦亮；聚焦“固城湖螃蟹”的冷链物流体系建设，为南京高淳500多位经营户进一步提升了运输效率；张家港市青草巷农副产品批发市场升级改造冷库库容约7000吨，为1000余户经营户提供冷储服务，降低农产品的损失率，实现更多农产品“一季产、四季销”……近年来，江苏供销系统加快冷链物流骨干网投资建设步伐，组建江苏冷链供销有限公司，打造具备订单采购、冷链物流和产品销售等能力的省级冷链物流龙头企业，以龙头企业引领推进省级冷链物流中枢项目建设，带动各级供销合作社系统企业参与农产品冷链物流骨干网建设。“从田头到餐桌”的公共型农产品冷链供应链服务体系正推动越来越多地区的特色优势产业迈向集群化发展。

服务升级

农业社会化服务创新拓展

从传统主责主业到现代化为农服务体系的升级转变，正是供销系统的必由之路。《意见》指出，要加快构建贯穿全程的农业社会化服务网，切实保障粮食安全。强调强化农资保供能力、培育多元服务主体、拓展经营服务领域。

从2025年7月公开发布的省供销合作总社半年工作情况中，可以窥见江苏供销系统在为农服务中的探索与实干：2025年上半年，江苏在全国省级层面率先立法支持供销合作社开展农业社会化服务；省级化肥储备制度建设有序推进。1至6月全系统实现销售总额近3500亿元，销售农产品超2000亿元，帮助对口支援协作合作地区销售农产品超2亿元；供应化肥超170万吨、农药2万吨，开展农业社会化服务面积超1200万亩。

试点先行、以点带面正是江苏铺展农业社会化服务网的路径之一。在泰州，由泰州市供销合作社建立的农资供应、农机植保、农产品购销服务“三张网”，正在通过片区化推进，向下延伸镇村站点到田头一线，直接面向农业经营主体和小农户，开展政策宣讲、农技培训、信息发布、余缺调剂、标准推广和田头服务，示范带动不同类型的农业社会化服务主体，通过“滚雪球”方式，实现农业社会化服务全覆盖。

区域协同、上下贯通，连点成线、织线成网。近年来，江苏供销系统积极构建以江苏省供销合作社所属江苏苏合农业社会化服务有限公司为龙头、以农服中心为支撑、市县级供销合作社联合、社会力量参与的农业社会化服务网络。目前江苏苏合农服公司已分别与宿迁、常州、泰州、徐州等地合作组建了区域农服公司，在全省7个地区布局了农服网点，不断完善江苏供销合作社农业社会化服务“一张网”。

数字赋能，也正在成为江苏深化为农服务成效的新增长极。一部手机完成农机调度、发布供需订单，今年盐城东台时堰镇的“三夏”时期，田间地头多了一抹“科技蓝”——江苏天合云商有限公司的技术人员手把手指导农户使用“盐供农服”平台，让“数字力量”为农业生产注入新动能。

这样的智慧场景在江苏已不是个例，目前，江苏已初步建立“三纵三横”的数字供销平台架构——三纵，就是通过数字化赋能省供销合作总社牵头的“三张网”建设，打造持续运营的互联网商业模式，形成“江苏供销”平台的纵向网络；三横，就是通过省级数据融合、市县因需而建、底层技术统一的省、市、县三级数字供销平台，形成“江苏供销”的横向网络。纵向连点成线、赋能三网建设；横向织线成网、覆盖全省系统。数字赋能这一创新探索正在为江苏供销为农服务的拓展注入强劲动能。

探索革新

“社村共建”激活乡村动能

《意见》提出，要持续深化供销合作社综合改革，不断激发内生活力和动力。作为全省供销合作社系统推进深化改革的重要抓手，近年来江苏大力推进的“社村共建”模式正在广袤的田野上展现出强村、兴社、富民的旺盛生命力。

今年，盐城响水供销全托管模式下的小麦最高亩产达1408斤，成为当地农业社会化服务标杆。高产的背后离不开以“社村共建”为核心的服务体系。

响水县供销合作社将农业社会化服务与村级组织建设紧密结合，构建“供销社+村集体+农户”的发展共同体。村委会当“红娘”，整合本村零散土地，与供销合作社签订整村或连片托管协议，实现“小田变大田”。供销合作社做“管家”，组建专业团队，统筹机械设备，统一农资供应，通过科学种田实现丰产丰收。2025年，水稻社会化服务已与五个村集体签订协议，服务小农户土地面积达1.56万亩，实现服务的规模化、组织化。

省供销合作总社党组书记、理事会主任张建军表示，“社村共建”不是简单的业务叠加或项目合作，而是积极探索新型农村集体经济发展新路径的深度改革。它为有效破解“谁来种地、怎么种好地”的难题提供了一条切实可行的路径，是供销合作社以增加村集体和农民收入为核心，推动供销合作社和农村集体经济组织优势互补、融合发展，打造上下贯通的农业社会化服务体系，是助力新型农村集体经济持续稳定发展，服务乡村全面振兴战略的关键切入点。

“社村共建”的“化学反应”并不止于土地。在镇江高桥镇，高桥供销合作社与四方桥村“两委”合作，先后共同出资310万元，对四方桥老街进行规划布局，将地域文化和现代流通相结合，改造升级1200平方米的高桥供销合作社老旧经营网点，建成四方桥现代产业融合体，打造特色鲜明的农文旅融合发展新模式。同时，抓住高桥雪地靴这一特色产业，打造雪地靴展示厅，搭建电子商务平台，通过“线上线下”双渠道销售推介产品，全力擦亮“中国雪地靴之乡”的名片。

“社村共建”是探索路径，联农带农是核心根本，在省供销合作总社的牵头下，围绕提升基层组织力、增强发展动能、筑牢风险防控堤坝等方向，江苏供销系统已启动党建引领“社村共建”研究课题，明确了“县（区）社+基层社+村集体”联动试点的研究方向，通过“社村共建”研究组织共建、队伍共育、资源共享、产业共兴、服务共促等内容，聚力破解乡村治理与发展的“最后一公里”难题。

（来源：交汇点新闻）

（责任编辑：李安）